斩断“围猎”之手，广州市白云区受贿行贿一起查

“受贿行贿就像是一根藤上结出的两个‘孪生毒果’，相伴相生，必须同时摘除，方能枝繁叶茂。”近年来，广州市白云区监委“双管齐下”，在保持惩治受贿高压态势的同时，严肃查处行贿，营造风清气正政治生态和营商环境。白云区监委成立以来，已立案查处受贿行贿案件156件、行贿人员28人，释放了受贿行贿一起查的强烈信号，进一步遏制腐败的滋生和蔓延。

受贿行贿同步查，让围猎者不敢侥幸

“刘某某约我一起吃饭，说有东西要给我。”在办案人员的讯问下，白云区江高镇政府征地办雇员谌某某仔细回忆着他收受贿赂的具体细节，“吃饭的时候，他给我一个帆布袋，沉甸甸的，肯定有三十斤重，我没有拒绝……回到家打开袋子查看，里面装着一捆捆百元现金，我认真数了数，刚好100万元。”原来，刘某某是江高镇某农业有限公司股东，为了在征地拆迁中获取更多补偿，临时偷运数万只乌龟至养殖水池内。谌某某则利用负责征地测量、确权、评估、计价等工作的职务便利，帮助刘某某非法骗取补偿款超1500万元。

“只查‘收钱的’、放过‘送钱的’，只会让行贿者错误地认为，行贿是一本万利的‘投资’，因而心存侥幸、铤而走险，必须受贿行贿一起查。”2021年3月，白云区监委成立专案组，两日内先后对谌某某和刘某某立案调查，并联合公安机关对两人同步采取强制措施、同步开展审讯。“在震慑高压下，谌某某和刘某某很快供述了受贿行贿事实。”专案组办案人员介绍，“查清事实后，我们将两人的犯罪问题同步移送司法机关，并全额追回行贿款与骗补款，真正让行贿者付出代价、得不偿失！”

“查处一个受贿的干部往往能带出几个老板，查处一个老板往往也能牵出几个干部。”白云区监委相关负责人表示，白云区监委把查行贿放在与查受贿同等重要的位置，在查办受贿案件过程中，同步研判涉嫌受贿行贿人员相关情况，必要时对受贿行贿人员一起采取强制措施，在获取关键证据后，采取“顺藤摸瓜”“顺瓜摸藤”的方式，迅速揪出利益相互交织渗透的行贿人与受贿人，在同步调查、同步措施、同步审讯、同步处置中将其“一网打尽”，让竭力腐蚀、精准“围猎”的行贿者付出沉重代价，也为潜在的行贿者敲响“警钟”，及早改变侥幸心理和投机心理，老老实实走正道，构建清清爽爽的政商关系。

精准发力靶向查，痛击重点领域行贿

“知道他身份后，我有意跟他接触，逢过年过节我都会送好处费，一来二往就比较相熟了……”在审查调查中，一名多次行贿的企业老板坦言，为了获取特殊的“关照”，对负责重点行业、重点领域、重大项目等关键岗位的党员干部或公职人员，常常进行有预谋、有针对性地“围猎”。钟落潭镇原环安办主任周斌便是一名被成功“围猎”的党员干部，一些企业老板看中其手握的环保检查执法权，多次送钱“打点”、奉上利润分成等好处费。周斌也乐于“被围猎”，积极为不法企业承揽环保工程提供帮助，或是在环保检查、环保评估等过程中“网开一面”。

“在生态环境领域行贿‘围猎’十分恶劣，这将直接侵蚀群众的获得感幸福感安全感！”在查处周斌涉嫌违纪违法案件中，针对黄某某、骆某某、彭某某向周斌多次行贿问题，该区监委一查到底、寸步不让，均移送司法机关依法审查起诉，三人均因行贿罪被判处有期徒刑，其中，黄某某被判刑一年十个月，骆某某被判刑一年两个月缓刑两年，彭某某被判刑十个月缓刑一年。为了让惩处行贿更加精准有效，白云区监委对多次行贿、巨额行贿以及向多人行贿的，党员和国家工作人员行贿的，以及在组织人事、执纪执法司法、生态环保等重点领域行贿的从严查处。

重拳打击破坏公平竞争的受贿行贿问题，赢得了投资白云的企业家的信任，提振了市场主体的信心。如今，白云区已连续3年蝉联赛迪营商环境百强区，亲清的政商关系、清正的政治生态、良好的营商环境，更是为白云经济社会健康发展注入强大动力。得益于此，广州白云万洋科技众创城在钟落潭镇的项目建设进展高效，总经理楼剑对当地干部的服务支持赞不绝口，“我们预计9月开工，没想到7月就开工了！很多审批繁杂、比较难办的手续，在政府的帮助下，一个月内全部办好，根本不用去找人或请客送礼！”

宽严并济分类查，提升综合治理效能

“我现在很后悔，当时我想从他那了解一些政策，自己的企业也能得到一些支持，所以才送礼品红包给他，我知道自己的错误了，希望能给我一个认错改错的机会……”白云区监委在查办白云区钟落潭原副镇长潘学东涉嫌受贿案件中，发现某公司法人代表曾某某曾向潘学东行贿。在被调查期间，曾某某积极配合调查，主动交代问题，真心认错悔错，具有从宽处理情节，经区监委集体研究决定，对曾某某作批评教育处理。这是白云区监委坚持实事求是、宽严相济，充分运用政策策略、纪法情理融合查处行贿问题的一个缩影。

“在对行贿人提出处理意见时，不仅要考虑行贿金额、次数、发生领域，还要考虑行贿人的主观恶性、造成的危害后果、认错悔过态度、退赔退缴等因素。”白云区监委相关负责人表示，行贿人中不少是民营企业法定代表人，在审查调查中必须综合考量政治效果、纪法效果和社会效果，把采取措施对合法企业正常生产经营的影响降到最低，对配合调查、认错悔错态度好的，依法给予从宽处理，对事实清楚、证据确凿却顽固抵抗、拒不交代的，则坚决依法严惩。

与此同时，该区监委还注重做好以案促改的“后半篇文章”，查漏洞、补短板，推动制度优势转化为治理效能。比如，围绕周斌案深入剖析公职人员被腐蚀、被“围猎”的根本原因，对案发单位发出监察建议书，开展全区环安队伍专项整治，摄制《欲望不归路》警示教育片，组织全区党员干部和公职人员聆听受贿者讲述被“围猎”的经历，提高防范意识。又如，针对村社干部收受贿赂非法转让或倒卖土地使用权等腐蚀农村“三资”问题，推动建立村务公开“白云模板”、“三资”上平台交易等制度机制。“现在‘三资’都上平台，全流程公开透明按制度要求走，拉关系、走后门、请吃送钱都没有用！”太和镇大源村一名村干部表示。一系列行之有效的制度不仅压缩了权力的任性空间，也阻断了行贿者伸出的“围猎”之手，为持续净化政治生态、社会风气和经济发展环境提供了坚强保证。

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