最高人民法院副院长杨临萍致辞

尊敬的各位嘉宾，女士们，先生们，大家上午好！十分荣幸与各位相聚在春城昆明，参与《生物多样性公约》第15次缔约方大会生态文明论坛的开幕。

今年5月，最高人民法院与联合国环境规划署在昆明成功举办世界环境司法大会，应当说今天在座的黄润秋部长，阮成发书记，王予波省长，穆雷玛执行秘书长都是世界环境司法大会的贡献者。

大会提出了三大法治原则。公平共同但有区别的责任及各自能力原则，保护和可持续利用自然资源的原则以及损害担责原则。

世界环境司法大会还提出了四项司法举措。1. 预防性，因为对司法而言，不仅是当代的判决，也是对未来的判决，所以预防性诉讼。2. 恢复迅速，做这三个特点，诉讼对它的特点，多元性诉讼全民。

确立了司法的三个着力点，专业化，国际化，信息化。

世界环境司法大会，最大程度凝聚环境司法国际共识，达成了国际环境司法最大公约数，为联合国《生物多样性公约》缔约方大会增添法治元素。

前不久，中国云南北移南归的大象得到沿途的各级政府和所有民众的善待，是保护感性的人与自然和谐共生的生动实践。今天我们再次相会，在美丽的滇池之畔分享生物多样性保护的经验，成就展望生态文明建设发展前景。在此，我代表中国最高人民法院，表示衷心感谢，向共同守护地球美好家园的各界人士表示崇高敬意！

习近平主席以视频的方式发表了主旨讲话，站在促进人类可持续发展的新高度，深刻阐释了保护生物多样性，共建地球生命共同体的重大的意义。中国法院深入贯彻习近平生态文明思想，习近平法治思想，不断完善审判制度机制，提升环境司法能力，形成了具有中国特色生态环境司法保护的经验的一些做法。

一是以公正的司法裁判深化生态环境治理的司法实践。中国法院坚持生态优先，贯彻损害担责原则，统筹发挥刑事、民事、行政三大审判职能。运用环境侵权，惩罚性赔偿等法律制度，依法惩治服软环境，破坏生态行为。可持续利用自然资源原则，注重野生动植物生存环境的司法保护。云南法院，保护了绿孔雀栖息地，五小叶槭生长地等生态环境预防性公益诉讼的案件，确保生物种群的稳定。加强水生态保护，盐城长江等大江大河的非法捕捞行为，促进重要流域水生态功能和水生物物种的恢复，长江保护法手部全流域的专门立法，十年长江十年禁渔。

二是以强烈的责任担当，服务绿色低碳，循环发展的国家大计。中国法院坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，落实民法典绿色原则。依法加大对企业环境违法行为的追责力度，强化资源、能源合理利用的司法规制。探索以生产设备，技术改造，资金比扣，生态损害赔偿金，生态环境修复费引导，工业生产，绿色转型升级，落实公平、共同但有区别的责任及各自能力原则。依法审理节能减排按键，助力实现碳达峰，碳中和的目标。

三是完善制度机制，提升生态环境司法保障能力。中国法院已经设立专门的环境资源法庭和议庭1993个。实行以生态系统，生态丰润区为单位的跨区划集中管辖，制定环境侵权公益诉讼等司法解释。使用环境鉴定、诉前保全、司法修复等预防性恢复性的司法措施，构建环境司法专门化的体系。坚持系统保护，建立了长江黄河等重点流域司法协作机制，运用智慧法院建设成果，以信息化的手段实现环境纠纷跨域立案。在线审理、春风便利、群众诉讼一系列纠纷解决机制。提供诉讼、调解、协商等多元化纠纷解决方案处境，环境纠纷的实质性化解。

七彩云南因相聚而更加多彩，灵动的生命因保护而更加多样，中国法院愿同各方一道，持续加强生态环境法治保障，携手推进全球生态文明建设，为实现人与自然和谐共生，共建地球生命共同体作出更大的贡献。祝本次论坛圆满顺利成功，谢谢大家！

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